湖北省应急管理厅

今年以来，黄冈市防办坚决践行“人民至上、生命至上”理念，坚决落实市委、市政府防汛抗旱工作各项决策部署，围绕守牢标准内洪水“不溃一堤、不垮一坝、不发生群死群伤”工作目标，责任上肩、任务上身、工作上手、保障上心，早谋划、早部署、早行动，不断提高防汛抗旱工作的超前性、主动性和预见性。

未雨绸缪，科学应对“厄尔尼诺－拉尼娜”。黄冈市应急管理局（市防办）第一时间召开局党委会议专题学习军杰书记批示精神和“厄尔尼诺－拉尼娜”事件调研报告内容，深入研究问题排查整改清单落实工作，迅速组建工作专班，负责军杰书记批示精神推动落实工作；全面研究学习调研报告内容，汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害、随州柳林“8·12”洪涝灾害教训，结合我市实际，切实摸排当前防汛工作重点短板弱项，研讨制定具体的整改措施及完成时限，保质保量完成书记批示要求。同时，市防办对收集整理的问题隐患，逐条、逐项研究问题内容及整治措施，分部门、分类别形成应对“厄尔尼诺”事件整治清单6大类、27条，涉及涉水工程隐患整改、监测预警能力提升、山洪和地质灾害防治、抢险救援能力提升等相关领域，并要求相关责任单位对照清单，严格按照时间节点，抓好整治工作。

任务上身，做实做细各项准备。坚持全市“一盘棋”，推动市、县、乡三级完善了“双指挥长、双办公室主任”指挥架构，督促市级两个防汛分指挥部办公室及时调整分指挥部组成人员；已核报市、县（市、区）及大中型水库等防汛行政责任人，逐库、逐河、逐湖、逐堤段、逐涵闸落实了各类防汛责任人6780人，构建横向到边、纵向到底的责任体系，推动责任上肩、到人。另外，按照国家防总和省防办关于防汛抗旱应急预案修订的要求，认真汲取省内外洪涝灾害教训，按照“应修尽修、应修必修”原则，积极组织开展防汛抗旱应急预案修编工作。目前，全市已完成水利防洪工程、在建水利工程、山洪灾害防御、地质灾害防御、城市排涝抢险等各类方案预案2344套，剩余139套正按照节点（汛前完成）要求稳步推进。及时印发《黄冈市2024年防汛抗旱工作要点》、《关于做好2024年防汛抗旱准备工作的通知》等文件，采取县乡全面自查、行业部门抽查、市防指联合检查的方式，推动开展全范围、全领域隐患排查整治工作，杜绝“带病入汛”，筑牢全市“防汛堡垒”。共梳理各类险情隐患399处，其中已整改完成349处，剩余50处汛前整改到位。

工作上手，积极应对极端天气。入汛前两轮强降雨应对中，充分运用防汛指挥“一张图”，科学利用卫星云图、前端感知实时数据，确保雨情、水情、险情、灾情第一时间发现、第一时间研判、第一时间预警、第一时间处置。密切跟踪雨带变化，滚动科学会商，精准研判形势，密切关注重点区域、重点部位、重点时段防汛，统筹上下游、左右岸关系，分类指导、因地制宜，确保防汛保安工作有力有序推进。坚决落实“生命至上、避险为要”八字要求，提前预设转移路线、应急避难场所，尤其是地灾易发点、山洪暴发区域、病险水库影响范围、城市内涝点，全面落实“八个应转尽转”工作措施。前两轮强降雨期间，红安、麻城、罗田等3县（市）共转移避险119户、234人。

保障上心，不断提升抢险能力。各地按照相关要求，对防汛必要物资、装备进行储备。据统计，全市已储备砂石料26.49万方、编织袋325.75万条、彩条布56.86万平方米、桩木3416万方、管涌围井80个。可迅速投入抢险船舶11艘、橡皮艇123搜、冲锋舟58艘，机动抢险设备1062台套、抢排能力144155方／小时，挖掘机、装载机、铲车等救援工程机械761台套。同时，积极联合军分区，对接任务部队，全市共有4支任务部队、1900人，11支抢险民兵队、1510人；统筹社会救援队伍和在黄央（国）企等各类社会技术力量，城区共有9支防汛抢险队伍、853人；县市区共有防汛应急队伍246支、20155人。