湖北省应急管理厅

各市(州)、直管市、神农架林区安委会,省安全生产各专业委员会,省安委会各成员单位,有关企业:

为有效防范安全生产领域重特大事故、突发事件,按照省委省政府工作要求,现就做好元宵节、全国“两会”期间和节后复工复产安全生产工作提出以下要求,请认真贯彻执行。

一、增强风险意识,强化责任落实

今年以来,全省安全生产形势保持稳定,但稳中有忧。疫情防控进入常态化,经济快速复苏,极端季节性灾害变化加大,各类风险交织叠加,安全生产形势依然严峻复杂。各级各有关单位要认真学习贯彻习近平总书记关于坚决抓好安全生产和防范化解重大安全风险的重要指示精神,精准研判社会面、经济面、民生面安全风险,细化实化防范和管控安全措施,突出重点领域、重要时段和关键人群,全力服务保障复工复产,确保元宵佳节和全国“两会”期间安全平稳。

二、严守佳节安全,严防火情隐患

元宵节期间,焰火燃放、灯会、晚会等群众聚集性活动将达到顶峰,各级有关部门要严格审批和监管,组织公安、消防、应急等有关部门提前踏查、制定预案,严防拥挤踩踏、火灾等各类突发事件发生。要严格控制烟花爆竹燃放,严查严管向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹,在建筑物内、屋顶、阳台燃放或向外抛掷烟花爆竹,妨碍行人、车辆安全通行,在窨井盖附近燃放烟花爆竹等不安全行为。未成年人燃放烟花爆竹应当由其监护人或其他成年人陪同看护。要严格控制烧香祈福、祭拜期间用火安全,严禁燃放孔明灯,做好重点防火区域安全巡查和监管。

三、突出专项整治,筑牢安全防线

各级安委会、专委会、行业主管部门和企业要立即行动,主动研判和应对风险,健全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,强力推进矿山、危险化学品、烟花爆竹、燃气、建筑施工、道路运输等高危行业领域安全防控。坚持把停产矿、关闭矿、技改矿、基建矿与生产矿、尾矿库一并纳入重点监管,严格落实危险化学品企业重大危险源包保责任制和特殊作业升级管理制度,加大燃气管线排查和燃气使用安全管理工作力度,落细落实公共安全领域防范措施,加强幼儿园、养老院、福利院、文博单位、“多合一”商铺、医院等消防安全检查和游艺设施、客运索道、玻璃栈道等设备设施安全隐患排查,强化“两客一危一货”执法监督。各地要严格落实属地管理责任,落实山林防火包保制度,组织乡镇、村组干部加大巡查力度,加强检查、全力把火患堵在林下山外,严防森林火灾发生。各地要持续推进烟花爆竹全流程“打非治违”和安全检查,督促经营单位妥善处置节后销售剩余货品,严防超量储存、民房违规储存。    

四、规范复工管理,严把复产关口

节后复工复产历来是安全生产关键期,各级各部门要督导企业严格复工复产工作程序,坚决杜绝各类违法违规生产经营行为。要提高标准。各地各部门要动态掌握高危行业企业复工复产情况,做到复工复产“六个一”(召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复产复工方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全面安全检查),坚决做到安全管理不到位不复产、防范措施不落实不复产、隐患问题不清零不复产。要突出重点。矿山领域要紧盯爆炸物品存放和使用,认真做好作业前现场隐患排查和治理,严防冒顶、片帮和滑坡、机械伤害等生产安全事故。危险化学品领域要紧盯动火、受限空间等特殊作业环节,严格程序、防护和应急等作业要求,坚决落实监护人制度。工贸、建筑施工领域要紧盯外包作业,将外来施工单位和人员统一纳入企业安全管理,严禁一包了之、以包代管。要落实责任。企业主要负责人要依法履行安全第一责任人职责,科学制定复工复产工作方案,认真组织研判安全风险,严格安全管控和防范措施,保证安全投入,保障防护、救援物资和装备,坚持在岗值守,确保复工复产顺利推进、安全平稳。

五、科学会商研判,有效应对极端天气

各级各部门要强化会商研判,密切关注天气变化,认真做好安全防范。要坚持预案引领,严格按照各级低温雨雪冰冻灾害预案要求,不折不扣执行预案管理各项内容。要坚持工作衔接,形成有效的应急响应联动机制,推进协作和资源共享。要坚持督导兜底,加强道路交通、水运、船舶作业等重点领域监督检查,强化行业、部门管理职责,确保各类应急救援保障力量到位。

湖北省安全生产委员会办公室

2023年2月3日