湖北省应急管理厅

各市（州）、直管市、神农架林区安委会，省安委会各成员单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下简称“五进”），省安委办制定了《湖北省深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

湖北省安全生产委员会办公室

2023年8月11日

湖北省深入推进安全宣传“五进”工作实施方案

为牢固树立安全发展理念，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”），不断提升全民安全素质和社会整体安全水平，根据《国务院安委会办公室应急管理部关于印发〈推进安全宣传“五进”工作方案〉的通知》（安委办〔2020〕3号）精神，在前期开展“五进”工作基础上，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于推进安全宣传“五进”的重要指示精神，坚持把落实好安全宣传“五进”工作作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，坚持安全第一、预防为主，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，作为提升全民安全素质、防范化解重大安全风险、推动公共安全治理模式向事前预防转型的重要抓手。

二、工作目标

坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，通过广泛开展安全宣传和应急科普，以群众喜闻乐见的方式推进“让千万人受教育，进千万个家庭”，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好格局，推动全省安全生产和自然灾害防治形势持续向好，共同缔造安全湖北，打造湖北特色“五进”模式，为新时代湖北高质量发展提供高水平安全保障。

三、主要任务

（一）安全宣传进企业。

宣传重点：

1．“一法一条例”（《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》）；

2．“两项清单”（《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》）；

3．安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防体系。

十项活动：

1．选树一批安全宣传示范企业；

2．媒体开展“100家企业安全行”活动；

3．建设生产安全宣传电子内容共享库；

4．企业编写一本《安全知识手册》；

5．企业开展一次安全生产典型案例教育学习；

6．企业设置一个安全生产宣传栏；

7．企业参观一次安全体验教育培训场所，鼓励有条件的企业建设一处安全体验教育培训场所；

8．企业举办一次企业负责人安全讲堂；

9．企业开展一次全员安全风险隐患排查；

10．企业组织一次安全生产应急演练。

（责任单位：各级安委会办公室牵头，各成员单位、各行业领域管理部门按职责具体负责，工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织配合）

（二）安全宣传进农村。

宣传重点：

1．建筑施工、道路交通、水上交通、火灾、森林防火、地质灾害应对、防溺水、冬季取暖安全等方面安全知识；

2．灾害避险逃生、自救互救知识和技能。

十项活动：

1．建立“四有”工作机制，即农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施；

2．建设一支农村安全宣传工作骨干力量；

3．开展应急科普大篷车巡回教育展演活动；

4．建设农村安全宣传电子内容共享库；

5．村委员会设置一个安全宣传栏；

6．村委员会建设一个安全教育科普站；

7．村委会制定一本《村民安全行为规范手册》；

8．村委会建立一个乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度；

9．村委会开展一次安全宣传活动；

10．村委会组织一次安全应急演练。

（责任单位：各级安委会办公室、各级农业农村部门牵头，应急、公安、住房城乡建设、交通运输、文化旅游、林业、消防救援、森林消防、新闻出版广电部门配合，乡镇政府、村民委员会具体负责）

（三）安全宣传进社区。

宣传重点：

1．生活安全、交通安全、消防安全常识等方面安全知识；

2．灾害避险逃生、自救互救知识和技能。

十项活动：

1．开展“100场安全宣传文艺演出进社区”活动；

2．建立一支专业应急宣传员队伍（整合当地社会应急救援力量，开展应急培训师资培训考核，选拔一批专业应急宣讲员开展全覆盖、巡回式的“进社区”应急培训活动）；

3．建立一支兼职应急宣传员和监督员队伍（从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉社区和居民状况的人员，担任安全宣传员和监督员）；

4．建立一支安全宣传志愿者队伍（鼓励社区党员、退休职工、教师、下沉党员等加入安全宣传志愿者队伍）；

5．建设社区安全宣传电子内容共享库；

6．县（市、区）建设一个安全教育体验场馆；

7．社区设置一个安全宣传栏；

8．社区制定一本《居民安全手册》；

9．社区发放一批安全宣教产品；

10．社区组织一次安全应急演练。

（责任单位：各级安委会办公室牵头，应急、住房城乡建设、宣传、广电、消防救援等相关部门配合，各街道办事处具体负责）

（四）安全宣传进学校。

宣传重点：

1．《生命安全教育》《心理健康教育》地方课程；

2．消防安全、交通安全、校车安全、食品安全、实验室安全、防溺水等方面安全知识；

3．灾害避险逃生、自救互救知识和技能。

十项活动：

1．组织开展“开学第一课”安全知识宣传教育活动；

2．举行全省应急安全纸飞机活动；

3．建设校园安全宣传电子内容共享库；

4．学校开展一次防溺水专题教育；

5．学校开展一次预防欺凌专题教育；

6．学校组织教职员工开展应急安全培训；

7．学校开展一次校园安全隐患排查（高中、大学可酌情安排学生代表共同参与）；

8．学校组织一次应急安全疏散演练；

9．学校通过宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏；

10．鼓励有条件的学校设立安全体验教室、组织参观应急安全宣传教育基地。

（责任单位：各级教育部门、各级安委会办公室牵头，公安、宣传、应急、消防、共青团等相关部门配合）

（五）安全宣传进家庭。

宣传重点：

1．家庭燃气、用电、防火、电动车停放和充电等安全知识；

2．家庭应急物资储备清单和使用方法；

3．火灾、交通意外、地震等应急避险、自救互救知识和技能，避险逃生路线。

十项活动：

1．建设家庭安全宣传电子内容共享库；

2．开展全省安全家庭网络分享活动；

3．开展一次家庭燃气、用电、消防安全检查；

4．家庭制定一份家庭应急预案（包括应急物资储备和使用、避难逃生路线、意外事件应对方案等）；

5．家庭关注一个应急部门微信公众号；

6．家庭储备一份应急物资；

7．家庭参观一次应急安全体验场馆；

8．家庭观看并分享一部应急安全教育视频；

9．家庭参与一次“安全留声机”活动；

10．家庭组织一次安全应急演练。

（责任单位：各级安委会办公室牵头，宣传、文明办、教育、应急、消防、妇联等部门配合，各街道办事处具体负责）

四、实施步骤和时间安排

（一）确定试点和指导推进（2023年9月底前）。确定“五个100”试点单位。

——“进企业”由市（州）安委会办公室在所辖范围内每个县（市、区）各确定1家试点企业，要求体现本地经济社会发展特点，企业类型和规模做到全覆盖。

——“进农村”由市（州）安委会办公室和农业农村部门在所辖范围内每个县（市、区）各确定1个试点村。

——“进社区”和“进家庭”由市（州）安委会办公室在所辖范围内每个县（市、区）各确定1个试点社区。

——“进校园”由市（州）教育部门在所辖范围内每个县（市、区）各确定1所学校，要求学校类型尽量多样化。

“五进”责任单位指导试点单位按照工作任务制定细化方案，高标准高质量推进落实。责任单位和试点单位要在媒体开设安全宣传“五进”专栏，交流特色亮点，促进学习交流，并将试点情况和典型做法及时报省安委会办公室。

（二）经验交流和样板打造（2023年12月底前）。各地各单位加大“五进”宣传报道工作，深入挖掘优秀经验做法。“五进”责任单位要深入试点单位开展调研督导，从中提炼通用经验，进一步规范化标准化，固化成为易操作可复制的工作模式，形成“五进”样板。省安委会办公室将适时召开全省安全宣传“五进”工作现场推进会，在全省树立示范标杆，集中宣传推广，指导工作全面深入推进。

（三）总结表彰和经验推广（2024年3月底前）。省安委会办公室根据全省“五进”工作情况，总结推广经验，表彰先进典型，并报请省安委会予以表彰。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将安全宣传工作纳入重要议事日程，把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来，结合各自实际，细化安全宣传“五进”工作目标和措施办法，制定专题实施方案，并将每项活动责任层层分解落实到县（市、区）政府、乡镇（街道）、社区（村委会），确保各项工作落实落地。

（二）加强宣传引导。各地区、各有关部门和单位要采取多种形式积极开展安全宣传“五进”活动，有针对性地宣传普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全知识，提高公众安全防护意识和能力。要建立安全宣传“五进”会商协调制度，围绕阶段性事项，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性。党委宣传部门要指导报刊、电视、广播、网络等新闻媒体做好安全宣传普及工作；通信管理部门积极协调移动运营商向手机用户发送各类安全提示信息，共同营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。

（三）加强督导检查。各地区、各有关部门和单位要将安全宣传“五进”相关方面工作开展情况，纳入安全生产和消防工作巡查考核内容，完善评估体系，细化考核办法，落实奖惩措施，确保取得实效。省安委办将适时组织对各地区工作落实情况进行督导、通报。各地区、各有关部门和单位要善于总结指导，及时掌握工作中存在的问题，改进和创新工作方式，保证宣传活动取得实效。

（四）加强保障措施。要充分发挥各地、各部门和各人民团体、群众组织的作用和优势，面向所联系管理的领域和群众，广泛开展安全宣传。要加大政策支持、人员配备和经费保障，积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，拓宽社会化市场化筹资渠道，鼓励引导培育安全宣传和应急科普专业机构，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。