湖北省 2020 年度自然灾害救灾资金绩效自评报告-湖北省应急管理厅

湖北省 2020 年度自然灾害救灾资金绩效自评报告

发布时间：2021-09-17 14:10 | 来源：湖北省应急管理厅

索引号：	MB1519621/2021-50430	分类：	减灾救灾
发布机构：	湖北省应急管理厅	发文日期：	2021-09-15 17:15
文号：		效力状态：	有效
名称：	湖北省 2020 年度自然灾害救灾资金绩效自评报告

一、预算分解下达情况

(一)中央下达自然灾害救灾资金预算

2020年，财政部、应急部下达湖北省(以下简称“我省”)自然灾害救灾资金125,587万元。资金主要用于防汛抢险救援、生活救助、地质灾害救援、冬春临时生活困难救助、森林草原航空消防补助等五个方面。

(二)湖北省内资金安排、分解下达预算

我省按照项目资金管理办法，及时将资金分解下达至17个市州应急管理部门、荆州长江河套管理局、湖北省富水水库管理局、湖北省汉江河道管理局、湖北省水文局等项目实施单位。

二、绩效目标完成情况分析

(一)资金投入情况分析

1.项目资金到位情况分析

经统计，我省2020年度中央、省级及其他自然灾害救灾资金到位总额164,036.33万元，资金到位率100%。

2.项目资金执行情况分析

(1)项目资金总体执行情况

经核查，2020年度项目资金执行总额145,697.41万元，资金执行率88.82%。

3.项目资金管理情况分析

一是制度健全。我厅根据中央、省级财政有关文件精神和我省实际情况，制定了《湖北省应急管理厅专项资金管理办法》(试行)，《办法》就资金使用原则、专项资金申报、专项资金分配、绩效目标管理、监督管理等方面进行了详细规定。同时要求各地制定当地具体方案，对中央资金进行严格管理，建立项目专项档案。

二是流程规范。专项资金下达后，相关业务处室会同规财处根据专项资金管理办法，及时提出分配初步意见，呈请分管业务、分管财务领导审签后，依程报厅党委会审议，审议通过后由规财处提交省财政厅快速拨付。

三是监督有效。项目资金实行专项管理、专款专用。省应急厅会同省财政厅组织工作小组开展督导调研，检查资金使用和工作落实情况，查找薄弱环节和存在的问题，并提出整改要求和时限，确保项目规范实施。

(二)总体绩效目标完成情况分析

该项目具体分为5个二级项目，每个项目的绩效目标完成情况如下:

项目一:防汛抢险救援

2020年，我省出动抢险救援力量192.89万人次，投入防汛防台风设备40,760台/套，处置突发险情4,641次，全力做好了防汛抢险救灾工作，确保了江河安澜和人民生命财产安全;同时，添置应急抢险设备153台/艘，添置防应急抢险物资49.08万m³，全面提升了基层应急管理部门的防汛抢险救援能力。

项目二:生活救助

2020年，我省应急救助77.52万人次，过渡期生活救助3.49万人次，抚慰因灾遇难人员家属39人，保障了受灾群众的基本生活需求，灾区社会秩序和谐、稳定;同时，为受灾地区重建倒损民房3,268户，修缮损坏民房11,225户，让受灾群众入住新居，享受灾后的温暖。

项目三:地质灾害救援

2020年，我省全面开展地质灾害应急排查，覆盖面积30,092.40平方公里，使6,590名群众避免二次伤害;同时对1,291个隐患点进行排危除险，处理了592个临时治理任务，治理滑坡472,997.09 m³，有效地保护人民群众生命安全。

项目四:冬春临时生活困难救助

2020年，我省为391.18万受灾群众给予了冬春期间口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等基本生活援助，有效地维护了社会稳定;同时，及时、足额发放中央冬春救灾资金，确保受灾群众安全、温暖过冬，保障了受灾群众的基本生活。

项目五:森林草原航空消防补助

2020年，我省4架直升机全年巡护任务时长达356.33小时，在巡护期间观察员及时将发现灾情、火情的情况告知调度员，并采取有效的应急措施，及时处置灾情、火情。

(三)绩效指标完成情况分析

1.防汛抢险救援

2020年，我省出动抢险救援力量192.89万人次，投入排涝33,939台/套、处置管涌和封堵决口6,821台/套等防汛防台风设备，投入桩木2.91万m³等防汛防台风物资，处置突发险情4,641件，添置橡皮舟103台/艘、冲锋舟50台/艘等应急抢险设备、物资。添置的设备、物资均符合要求，验收通过率100%。

我省收到中央下达资金后，在30天内下达到各县市区，保障购买设备、物资的经费充足、及时。同时，各县市区在60天内完成添置设备和物资的任务，为防汛抢险工作提供了充足的“弹药”。及时处置了黄冈市发生的浠水白洋河水库脱坡、黄梅考田河漫溢、武穴荆竹河漫溢、团风举东堤脱坡等重大险情，守住了长江大堤和重点湖库安全，维护了灾区的秩序稳定，保障了人民群众的生命财产安全。受灾群众对我省“防汛抢险救援”工作成果非常满意，未发生投诉事件。

表1:“防汛抢险救援”项目绩效指标完成情况表

一级指标	二级指标	三级指标	指标值	全年实际完成值
产出指标	数量指标	出动抢险救援力量)	≥180.00万人次	192.89万人次
		投入防汛防台风设备-排涝设备	≥32000台套	33939台套
		投入防汛防台风设备-处置管涌和封堵决口设备	≥6500台套	6821台套
		投入防汛防台风物资消耗-砂石料	≥72.00万m³	74.42万m³
		投入防汛防台风物资消耗-编织袋	≥760.00万条	794.45万条
		投入防汛防台风物资消耗-钢丝网兜	≥100个	102个
		投入防汛防台风物资消耗-彩条布	≥281.00万㎡	295.76万㎡
		投入防汛防台风物资消耗-桩木	≥2.60万m³	2.91万m³
		处置突发险情	≥4500次	4641次
		添置应急抢险设备-橡皮舟	≥100台/艘	103台/艘
		添置应急抢险设备-冲锋舟	≥48台/艘	50台/艘
		添置应急抢险物资-砂石料	≥27.50万m³	28.98万m³
		添置应急抢险物资-编织袋	≥530.00万条	549.06万条
		添置应急抢险物资-彩条布	≥186.00万㎡	195.13万㎡
		添置应急抢险物资-桩木	≥20.00万m³	20.10万m³
	质量指标	添置设备物资验收通过率	100%	100%
	时效指标	30天内资金下达率	100%	100%
	时效指标	添置设备物资完成时限	≤60天内	100%
效益指标	社会效益指标	灾区社会秩序	灾区社会秩序稳定有序	100%
满意度指标	服务对象满意度指标	受灾群众投诉率	无投诉	100%

2.生活救助

2020年，我省灾害应急救助达到77.52万人次，抚慰因灾遇难人员39人，给予过渡期生活救助3.49万人次，修缮受灾地区损坏民房11,225户，重建受灾地区倒损民房3,268户。所有倒损民房的修缮和重建工作均已在2020年12月31日前完成，且重建的房屋质量均符合国家规定的设防标准。

其次，我省通过实施生活救助政策，对部分倒损民房重新选址，适当集中建房，建设避灾工程、生态保护工程，营造了和谐互助的人文氛围，推动了生态环境持续向好。同时，对修缮、重建的民房进行全面验收，即保障了房屋质量，又发挥了中长期固房稳居的效用。在全省相关工作人员的努力下，全年未发生重大负面舆情事件。受灾群众对当地“生活救助”开展的工作成果非常满意，未发生投诉事件。

表2:“生活救助”项目绩效指标完成情况表

一级指标	二级指标	三级指标	指标值	全年实际完成值
产出指标	数量指标	灾害应急救助人次	≥70万人次	77.52万人次
		过渡期生活救助人次	≥3万人次	3.49万人次
		抚慰因灾遇难人员家属人	≥39人	39人
		受灾地区倒损民房重建户数	≥3174户	3,268户
		受灾地区损坏民房修缮户数	≥9760户	11,225户
	质量指标	应急救灾资金下拨率	100%	100%
		救助标准	一般不低于国家标准	100%
		重建房屋质量	符合国家规定的设防标准	100%
	时效指标	倒损民房重建完成时限	2020年12月31日前	100%
	时效指标	损坏民房修缮完成时间	2020年12月31日前	100%
效益指标	社会效益指标	各省灾区涉及救灾生活救助资金使用重大负面舆情和事件次数	≤5次/年均	0
满意度指标	服务对象满意度指标	受灾群众对救灾生活救助资金使用投诉率	≤0.1%/年均	0

3.地质灾害救援

2020年，我省全面开展地质灾害应急排查，覆盖面积30,092.40平方公里，排危除险1,291个，临时治理险情592个，应急处置973件，排危除险和临时治理验收合格率均为100%，应急处置完成率100%。全省出动抢险救援力量4.78万人次，对灾区45,309人全面、及时地完成转移安置。我省地质灾害排危除险任务已在2020年12月31日前完成。

地质灾害救援项目的实施，及时清理和处置了威胁群众生命安全、影响人居环境的应急事件，改善和美化了受灾群众的人居环境，全年减少经济损失40,081.50万元，同时使6,590人避免了二次人员伤亡，维护灾区稳定、有序。及时、保质地开展地质灾害和地质灾害隐患点的应急排查、排危除险、临时治理工作，其成效均可维持3年以上。基层群众对成功搜救和人员转移等应急工作的满意度达到100%，对地质灾害排危除险和临时治理项目的满意度达到100%。

表3:“地质灾害救援”项目绩效指标完成情况表

一级指标	二级指标	三级指标	指标值	全年实际完成值
产出指标	数量指标	为避免次生灾害及人员伤亡，开展的地质灾害应急排查范围	≥5000 平方公里	30,092.40平方公里
		地质灾害隐患点排危除险	≥150个	1,291个
		地质灾害隐患临时治理	≥150个	592个
		出动抢险救援力量	≥1万人次	4.78万人次
	质量指标	需转移安置人员转移安置率	100%	100%
		排危除险项目验收合格率	100%	100%
		临时治理项目验收合格率	100%	100%
		应急处置完成率	100%	100%
		交通通信后勤保障率	100%	100%
		发布地质灾害救灾信息情况	及时准确	100%
	时效指标	地质灾害排危除险完成时限	2020年12月31日前	100%
	时效指标	地质灾害应急处置及时率	100%	100%
效益指标	经济效益指标	减少经济损失	≥1500 万元	40081.5万元
	社会效益指标	减少二次人员伤亡	≥500人	6,590人
	社会效益指标	灾区社会秩序	灾区社会秩序稳定有序	100%
	可持续影响指标	排危除险和临时治理措施持续发挥作用的年限	3年	100%
满意度指标	服务对象满意度指标	基层群众对成功搜救和人员转移等应急工作的满意度	100%	100%
满意度指标	服务对象满意度指标	基层群众对地质灾害排危除险和临时治理项目的满意度	100%	100%

4.冬春临时生活困难救助

2020年，我省按照国家规定标准，及时、足额拨付冬春救灾资金，救助冬春期间受灾困难群众391.18万人，冬春救灾资金使用率达到99.78%。省级财政、应急管理部门收到冬春救灾资金后，均于15个工作日内下拨至县级财政、应急管理部门。同时大多数县级应急管理部门收到冬春救灾资金后，于15个工作日内发放至救助对象账户。冬春临时生活困难救助项目的实施，有效保障了受灾群众的基本生活需求，促进了灾区的社会稳定。受灾群众对我省“冬春临时生活困难救助”开展的工作成果非常满意，未发生投诉事件。

表4:“冬春临时生活困难救助”项目绩效指标完成情况表

一级指标	二级指标	三级指标	指标值	全年实际完成值
产出指标	数量指标	冬春期间受灾困难群众救助数量	390万人	391.18万人
	质量指标	救助标准	一般不低于国家标准	100%
		冬春救灾资金下拨率	100%	100%
		冬春救灾资金使用率	100%	99.78%
	时效指标	省级财政、应急管理部门收到冬春救灾资金后下拨至县级财政、应急管理部门所需时间	≤15个工作日	100%
	时效指标	县级应急管理部门收到冬春救灾资金后发放至救助对象所需时间	≤15个工作日	98.86%
效益指标	社会效益指标	帮助受灾群众克服冬春生活困难	妥善保障基本生活	100%
效益指标	社会效益指标	各省灾区涉及冬春救助资金使用重大负面舆情和事件次数	≤5次	0
满意度指标	服务对象满意度指标	受灾群众涉及冬春救助资金使用投诉率	≤0.1%	0

5.森林草原航空消防补助

2020年，我省共安排4架直升机，全年巡护356.33小时，按时、保质地完成了巡航监测工作任务，减少了5000万元的经济损失。其中:大型直升机B-7829巡护194.87小时，驻守武当山，主要负责鄂西北、鄂西南的森林防火;小型直升机B-70RE巡护94.23小时，驻守汉南，主要负责鄂东地区的防汛和森林灭火;重型直升机B-70FW巡护38.57小时，驻守武汉，主要负责鄂东地区的防汛和森林灭火;重型直升机B-7802巡护28.67小时，主要负责鄂东地区的防汛和森林防火。

通过与湖北省武当山航空护林站相关人员沟通，我省由飞行观察员与地面调度员配合，实时发布空中观察的火情信息，发布时间不超过8小时，24小时火灾扑灭率超过95%。基层群众对成功搜救和人员转移等应急工作的满意度达到100%，对维护生态安全和林区社会稳定的满意度达到95%。

表5:“森林草原航空消防补助”项目绩效指标完成情况表

一级指标	二级指标	三级指标	指标值	全年实际完成值
产出指标	数量指标	飞机巡护时间	≥350小时	356.33小时
	数量指标	添置航空应急救援设备	5台/套	0
	质量指标	保持森林覆盖率	38.40%	38.40%
		巡护火情处置率	100%	100%
		森林灾害发现率	≥95%	≥95%
		飞行完成率	≥80%	100%
		培训合格率	≥95%	≥95%
		灾情地面保障率	≥98%	≥98%
	时效指标	24小时火灾扑灭率	≥95%	≥95%
	时效指标	空中观察火情信息发布能力	≤8小时	≤8小时
效益指标	经济效益指标	减少经济损失(万元)	不低于近三年平均数	5000万元
满意度指标	服务对象满意度指标	基层群众对成功搜救和人员转移等应急工作的满意度	95%	95%
满意度指标	服务对象满意度指标	维护生态安全和林区社会稳定满意度	95%	95%

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

(一)偏离绩效目标的情况

2020年我省“森林草原航空消防补助”项目省级资金1020万元，三级指标“添置航空应急救援设备”的年初目标值“5台/套”，实际完成值“0台/套”。

(二)偏离绩效目标的原因

2020年12月22日，省财政厅将省级资金“森林草原航空消防补助”1,020.00万元拨付至武当山财政局，武当山财政局于2021年3月向湖北省武当山航空护林站下达预算指标，因资金下达较晚，武当山航空护林站尚未执行该项目，拟于2021年完成此项工作。

(三)下一步改进措施

一是及时拨付资金，保障项目按计划实施。进一步加强我省应急部门和财政部门工作配合密切度，建立中央、省级、市县资金拨付直达通道，采取预借、急事急办等财力应急响应，提高资金拨付效率，注重资金投入效果。

二是严格按照应急部下达的航空救援飞行计划，加快执行政府采购流程，将中央资金“森林草原航空消防补助”1,243.00万元精准执行，发挥实效。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

(一)结果拟应用

1.上年度绩效自评结果应用情况

2019年，针对各地方应急管理部门 “自然灾害救灾资金”的绩效管理情况，我厅开展了现场核查与专项资金监督检查。对绩效管理现场核查中发现的问题，下发了《省应急管理厅关于2020年绩效评价现场核查与专项资金监督检查情况的通报》，要求各地方应急管理部门按通报情况逐一整改并形成书面整改报告，上报省厅备案。

2.本年度绩效自评结果拟应用方案

一是及时将绩效自评结果反馈至各项目实施单位，对绩效自评发现的问题实行通报。对绩效自评工作组织不力、预算资金执行滞后、存在管理不规范问题的地区重点约谈，督促相关单位落实问题整改，提升预算绩效管理水平，不断规范和改进工作。

二是根据结果运用暂行办法，将绩效自评结果作为专项资金预算申请、安排、分配的重要因素，切实运用到资金分配工作中，使有限的资金发挥最大的能效。

(二)结果公开

我厅根据政府信息公开要求，将绩效自评结果及时公开，接受公众监督。

五、其他需要说明的问题

数据统计截止时间为2020年12月31日。

湖北省应急管理厅

2021年9月15日

附件1-1:中央和省级自然灾害救灾资金—防汛抢险救援绩效目标自评表

附件1-2:中央和省级自然灾害救灾资金—生活救助绩效目标自评表

附件1-3:中央和省级自然灾害救灾资金—地质灾害救援绩效目标自评表

附件1-4:中央和省级自然灾害救灾资金—冬春临时生活困难救助

附件1-5:中央和省级自然灾害救灾资金—森林草原航空消防补助绩效目标自评表

附件1-1

中央和省级自然灾害救灾资金—防汛抢险救援绩效目标自评表
(2020年度)
转移支付(项目)名称			中央和省级自然灾害救灾资金—防汛抢险救援
中央主管部门			应急管理部
地方主管部门			湖北省应急厅			资金使用单位		各市州应急管理部门
资金情况(万元)					全年预算数(A)	全年执行数(B)			资金执行率(B/A)
			年度资金总额:		20,577.60	17,230.48			83.73%
			其中:中央财政资金		15,000.00	12,825.88			85.51%
			省级财政资金		3,000.00	1,827.00			60.90%
			地方资金		2,577.60	2,577.60			100.00%
			其他资金
总体目标完成情况	总体目标					全年实际完成情况
	目标1:全力做好防汛抢险救灾工作，在灾情发生时及时投入人力、物力，确保江河安澜和人民生命财产安。目标2:及时添置防汛设备、防汛物资，全面提升防汛抢险的救援能力。					目标1:全力做好防汛抢险救灾工作，在灾情发生时及时投入人力、物力，确保江河安澜和人民生命财产安。目标2:及时添置防汛设备、防汛物资，全面提升防汛抢险的救援能力。
绩效指标	一级指标	二级指标		三级指标		指标值	全年实际完成值		未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标		出动抢险救援力量		≥180.00万人次	192.89万人次
				投入防汛防台风设备-排涝设备		≥32000台套	33939台套
				投入防汛防台风设备-处置管涌和封堵决口设备		≥6500台套	6821台套
				投入防汛防台风物资消耗-砂石料		≥72.00万m³	74.42万m³
	产出指标	数量指标		投入防汛防台风物资消耗-编织袋		≥760.00万条	794.45万条
				投入防汛防台风物资消耗-钢丝网兜		≥100个	102个
				投入防汛防台风物资消耗-彩条布		≥281.00万㎡	295.76万㎡
				投入防汛防台风物资消耗-桩木		≥2.60万m³	2.91万m³
				处置突发险情		≥4500次	4641次
				添置应急抢险设备-橡皮舟		≥100台/艘	103台/艘
				添置应急抢险设备-冲锋舟		≥48台/艘	50台/艘
				添置应急抢险物资-砂石料		≥27.50万m³	28.98万m³
				添置应急抢险物资-编织袋		≥530.00万条	549.06万条
				添置应急抢险物资-彩条布		≥186.00万㎡	195.13万㎡
				添置应急抢险物资-桩木		≥20.00万m³	20.10万m³
		质量指标		添置设备物资验收通过率		100%	100%
		时效指标		30天内资金下达率		100%	100%
				添置设备物资完成时限		≤60天内	100%
	效益指标	社会效益指标		灾区社会秩序		灾区社会秩序稳定有序	100%
	满意度指标	服务对象满意度指标		受灾群众投诉率		无投诉	100%
说明	无
注:1.资金使用单位按项目绩效目标填报，主管部门汇总时按区域绩效目标填报。 2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。 3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付到商品和劳务供应者或用款单位形成的实际支出。 4.定量指标。地方各级主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。 5.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写实际完成值。地方各级主管部门汇总时，按照资金额度加权平均计算。

附件1-2

中央和省级自然灾害救灾资金-生活救助项目绩效目标自评表
(2020年度)
转移支付(项目)名称			中央和省级自然灾害救灾资金—生活救助
中央主管部门			应急管理部
地方主管部门			湖北省应急管理厅			资金使用单位		各市州应急管理部门
资金情况(万元)					全年预算数(A)	全年执行数(B)			资金执行率(B/A)
			年度资金总额:		46,488.53	39,110.89			84.13%
			其中:中央财政资金		39,513.00	33,058.98			83.67%
			省级资金		2,200.00	1,276.38			58.02%
			地方资金		4,765.53	4,765.53			100.00%
			其他资金		10.00	10.00			100.00%
总体目标完成情况	总体目标					全年实际完成情况
	目标1:按照《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》等规定，支持灾区做好受灾群众紧急转移安置、因灾死亡失踪人员家属抚慰、受灾群众过渡期生活救助等救助工作，保障受灾群众基本生活，维护社会稳定;目标2:支持做好灾区因灾倒损民房恢复重建工作，争取受灾群众早日入住新居。					目标1:按照《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》等规定，支持灾区做好受灾群众紧急转移安置、因灾死亡失踪人员家属抚慰、受灾群众过渡期生活救助等救助工作，保障受灾群众基本生活，维护社会稳定;目标2:支持做好灾区因灾倒损民房恢复重建工作，争取受灾群众早日入住新居。
绩效指标	一级指标	二级指标		三级指标		指标值	全年实际完成值		未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标		灾害应急救助人次		≥70万人次	77.52万人次
				过渡期生活救助人次		≥3万人次	3.49万人次
				抚慰因灾遇难人员家属人		≥39人	39人
				受灾地区倒损民房重建户数		≥3174户	3,268户
				受灾地区损坏民房修缮户数		≥9760户	11,225户
		质量指标		应急救灾资金下拨率		100%	100%
				救助标准		一般不低于国家标准	100%
				重建房屋质量		符合国家规定的设防标准	100%
		时效指标		倒损民房重建完成时限		2020年12月31日前	100%
				损坏民房修缮完成时间		2020年12月31日前	100%
	效益指标	社会效益指标		各省灾区涉及救灾生活救助资金使用重大负面舆情和事件次数		≤5次/年均	0
	满意度指标	服务对象满意度指标		受灾群众对救灾生活救助资金使用投诉率		≤0.1%/年均	0
说明	无
注:1.资金使用单位按项目绩效目标填报，主管部门汇总时按区域绩效目标填报。 2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。 3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付到商品和劳务供应者或用款单位形成的实际支出。 4.定量指标。地方各级主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。 5.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写实际完成值。地方各级主管部门汇总时，按照资金额度加权平均计算。

附件1-3 中央和省级自然灾害救灾资金—地质灾害救援项目绩效目标自评表
(2020年度)
转移支付(项目)名称			中央和省级自然灾害救灾资金—地质灾害救援
中央主管部门			应急管理部
地方主管部门			湖北省应急管理厅			资金使用单位		各市州应急管理部门
资金情况(万元)					全年预算数(A)	全年执行数(B)			资金执行率(B/A)
			年度资金总额:		12,090.14	6,920.91			57.24%
			其中:中央财政资金		9,101.00	3,931.77			43.20%
			省级资金		0.00	0.00			0.00%
			地方资金		2,989.14	2,989.14			100.00%
			其他资金		0.00	0.00			0.00%
总体目标完成情况	总体目标					全年实际完成情况
	目标1:开展地质灾害应急排查范围，避免次生灾害及人员伤亡;目标2:开展地质灾害隐患点的排危除险和地质灾害隐患的临时治理的工作，保护人民群众生命安全。					目标1:开展地质灾害应急排查范围，避免次生灾害及人员伤亡;目标2:开展地质灾害隐患点的排危除险和地质灾害隐患的临时治理的工作，保护人民群众生命安全。
绩效指标	一级指标	二级指标		三级指标		指标值	全年实际完成值		未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标		为避免次生灾害及人员伤亡，开展的地质灾害应急排查范围		≥5000 平方公里	30,092.40平方公里
				地质灾害隐患点排危除险		≥150个	1,291个
				地质灾害隐患临时治理		≥150个	592个
				出动抢险救援力量		≥1万人次	4.78万人次
		质量指标		需转移安置人员转移安置率		100%	100%
				排危除险项目验收合格率		100%	100%
				临时治理项目验收合格率		100%	100%
				应急处置完成率		100%	100%
				交通通信后勤保障率		100%	100%
				发布地质灾害救灾信息情况		及时准确	100%
		时效指标		地质灾害排危除险完成时限		2020年12月31日前	100%
				地质灾害应急处置及时率		100%	100%
	效益指标	经济效益指标		减少经济损失		≥1500 万元	40081.5万元
		社会效益指标		减少二次人员伤亡		≥500人	6,590人
				灾区社会秩序		灾区社会秩序稳定有序	100%
		可持续影响指标		排危除险和临时治理措施持续发挥作用的年限		3年	100%
	满意度指标	服务对象满意度指标		基层群众对成功搜救和人员转移等应急工作的满意度		100%	100%
				基层群众对地质灾害排危除险和临时治理项目的满意度		100%	100%
说明	无
注:1.资金使用单位按项目绩效目标填报，主管部门汇总时按区域绩效目标填报。 2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。 3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付到商品和劳务供应者或用款单位形成的实际支出。 4.定量指标。地方各级主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。 5.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写实际完成值。地方各级主管部门汇总时，按照资金额度加权平均计算。

附件1-4

中央和省级自然灾害救灾资金—冬春临时生活困难救助项目绩效目标自评表
(2020年度)
转移支付(项目)名称			中央和省级自然灾害救灾资金—冬春临时生活困难救助
中央主管部门			应急管理部
地方主管部门			湖北省应急管理厅			资金使用单位		各市州应急管理局
资金情况(万元)					全年预算数(A)	全年执行数(B)		资金执行率(B/A)
			年度资金总额:		82,617.06	82,435.13		99.78%
			其中:中央财政资金		60,730.00	60,730.00		100.00%
			省级资金		15,309.00	15,127.07		98.81%
			地方资金		6,578.06	6,578.06		100.00%
			其他资金		0.00	0.00		0.00%
总体目标完成情况	总体目标					全年实际完成情况
	目标1:按照《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》等规定，支持灾区做好受灾群众冬春期间口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等基本生活救助，维护社会稳定;目标2:及时足额发放中央冬春救灾资金，确保冬春期间受灾群众基本生活和安全温暖过冬。					目标1:按照《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》等规定，支持灾区做好受灾群众冬春期间口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等基本生活救助，维护社会稳定;目标2:及时足额发放中央冬春救灾资金，确保冬春期间受灾群众基本生活和安全温暖过冬。
绩效指标	一级指标	二级指标		三级指标		指标值	全年实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标		冬春期间受灾困难群众救助数量		390万人	391.18万人
		质量指标		救助标准		一般不低于国家标准	100%
				冬春救灾资金下拨率		100%	100%
				冬春救灾资金使用率		100%	99.78%	省级资金未使用完毕
		时效指标		省级财政、应急管理部门收到冬春救灾资金后下拨至县级财政、应急管理部门所需时间		≤15个工作日	100%
				县级应急管理部门收到冬春救灾资金后发放至救助对象所需时间		≤15个工作日	98.86%	个别地区财政拨款滞后
	效益指标	社会效益指标		帮助受灾群众克服冬春生活困难		妥善保障基本生活	100%
				各省灾区涉及冬春救助资金使用重大负面舆情和事件次数		≤5次	0
	满意度指标	服务对象满意度指标		受灾群众涉及冬春救助资金使用投诉率		≤0.1%	0
说明	无
注:1.资金使用单位按项目绩效目标填报，主管部门汇总时按区域绩效目标填报。 2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。 3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付到商品和劳务供应者或用款单位形成的实际支出。 4.定量指标。地方各级主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。 5.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写实际完成值。地方各级主管部门汇总时，按照资金额度加权平均计算。

附件1-5

中央和省级自然灾害救灾资金-森林草原航空消防补助项目绩效目标自评表
(2020年度)
转移支付(项目)名称			中央自然灾害救灾资金-森林草原航空消防补助
中央主管部门			应急部
地方主管部门			湖北省应急管理厅			资金使用单位	湖北省应急管理厅、湖北省武当山航空护林站
资金情况(万元)					全年预算数(A)	全年执行数(B)			资金执行率(B/A)
			年度资金总额:		2,263.00	0.00			0.00%
			其中:中央财政资金		1,243.00	0.00			0.00%
			省级资金		1,020.00	0.00			0.00%
			地方资金
			其他资金
总体目标完成情况	总体目标					全年实际完成情况
	目标1:完成年度飞机巡护任务灾情和火情。目标2:添置航空应急救援设备。目标3:完善航站地面指挥系统，配置地面指挥和航空指挥配套设施。目标4:通过日常巡护我省森林资源，及时发现灾情和火情并进行运输移动吊桶洒水扑救作业，减少自然灾害、次生灾害和森林灾害，保护我省森林资源，减少经济损失。					目标1:完成年度飞机巡护任务灾情和火情。目标2:暂未添置航空应急救援设备。目标3:完善航站地面指挥系统，配置地面指挥和航空指挥配套设施。目标4:通过日常巡护我省森林资源，及时发现灾情和火情并进行运输移动吊桶洒水扑救作业，减少自然灾害、次生灾害和森林灾害，保护我省森林资源，减少经济损失。
绩效指标	一级指标	二级指标		三级指标		指标值		全年实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标		飞机巡护时间		≥350小时		356.33小时
				添置航空应急救援设备		5台/套		0	项目资金在2020年12月22日下达到十堰市武当山财政局，财政局于3月份向湖北省武当山航空护林站下达预算指标，目前正在走内部审批流程，故该设备暂未添置
		质量指标		保持森林覆盖率		38.40%		38.40%
				巡护火情处置率		100%		100%
				森林灾害发现率		≥95%		≥95%
				飞行完成率		≥80%		100%
				培训合格率		≥95%		≥95%
				灾情地面保障率		≥98%		≥98%
		时效指标		24小时火灾扑灭率		≥95%		≥95%
				空中观察火情信息发布能力		≤8小时		≤8小时
	效益指标	经济效益指标		减少经济损失(万元)		不低于近三年平均数		5000万元
	满意度指标	服务对象满意度指标		基层群众对成功搜救和人员转移等应急工作的满意度		95%		95%
				维护生态安全和林区社会稳定满意度		95%		95%
说明	无
注: 1.资金使用单位按项目绩效目标填报，主管部门汇总时按区域绩效目标填报。 2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。 3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付到商品和劳务供应者或用款单位形成的实际支出。 4.定量指标。地方各级主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。 5.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写实际完成值。地方各级主管部门汇总时，按照资金额度加权平均计算。

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