湖北省应急管理厅

一、生产安全事故情况

5月，全省发生各类生产安全事故68起、死亡62人，同比减少87起、29人。发生较大事故1起、死亡5人，同比增加1起、5人。

1-5月，全省发生各类生产安全事故445起、死亡369人，同比减少298起、152人，分别下降40.1%、29.2%。其中，发生较大事故5起、死亡28人，同比增加3起、21人。无重特大事故发生。

（一）工矿商贸事故情况。

工矿商贸事故62起、死亡77人，同比减少29起、17人，分别下降31.9%、18.1%。发生较大事故2起，死亡12人。其中：

建筑施工事故31起、死亡34人，同比减少9起、6人，分别下降22.5%、15.0%。

化工事故2起、死亡2人，事故起数同比持平，死亡人数同比增加1人。

工贸事故17起、死亡23人，同比减少15起、7人，分别下降46.9%、23.3%。

工矿商贸其他事故12起、死亡18人，同比增加1起、6人，分别上升9.1%、50.0%。

煤矿、非煤矿山、烟花爆竹未发生事故。

（二）道路运输等其他重点行业（领域）事故情况。

道路运输事故367起、死亡273人，同比减少261起、132人，分别下降41.6%和32.6%。发生较大事故2起，死亡11人。

铁路交通事故4起、死亡4人，同比减少8起、4人。

水上交通事故2起、死亡2人，同比增加2起、2人。

民航飞行、农业机械、渔业船舶未发生事故。

其他事故10起、死亡13人，同比减少2起、1人。

（三）较大事故情况。

较大事故5起、死亡28人，同比增加3起、21人。

（四）事故统计直报率情况。

5月份，全省事故统计总体直报率85.3%。武汉市、黄石市、十堰市、鄂州市、荆门市、孝感市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施州、潜江市、天门市达到100%。宜昌市81.8%、襄阳市50%、荆州市62.5%、仙桃市66.7%，未达到90%要求。

全省工矿商贸事故统计直报率达到100%。

全省道路运输事故统计直报率80.8%。武汉市、黄石市、十堰市、荆门市、孝感市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施州、潜江市、天门市达到100%。宜昌市77.7%、襄阳市42.9%、荆州市62.5%、仙桃市0%，未达到90%要求。

（五）安全生产执法统计情况。

5月份，从应急部安全生产行政执法统计系统统计的数据来看，全省现场检查次数1621次，行政处罚8次，处罚率0.5%。而从省厅安全生产监管执法系统统计的数据来看，全省现场检查次数2266次，行政处罚85次，处罚率3.8%。两个系统数据差距较大，亟待解决。

二、自然灾害情况

5月，洪涝灾害共造成我省14市（州、直管市）32县（市、区）39.94万人次受灾，转移安置3820人次；农作物受灾面积31.42千公顷，其中绝收面积1.24千公顷；因灾倒塌房屋60间，不同程度损坏房屋474间；直接经济损失2.72亿元。

1-5月，洪涝、风雹灾害共造成我省16市（州、直管市、林区）43县（市、区）55.95万人次受灾，因灾死亡1人，转移安置3885人次；农作物受灾面积53.08千公顷，其中绝收面积1.48千公顷；因灾倒塌房屋95间，不同程度损坏房屋2841间；直接经济损失4.08亿元。今年1-5月灾情数据与去年同期相比，受灾人口、因灾死亡人口、农作物受灾面积、农作物绝收面积、因灾倒塌房屋间数、因灾损坏房屋间数、直接经济损失分别下降66.3%、50%、49.6%、79.4%、68.2%、53.2%、73.4%；转移安置人口上升6.3%。

三、森林火灾情况

1-5月，全省共发生森林火灾16起；2022年同期发生森林火灾19起，同比减少3起下降18.7%。

四、形势研判和建议

（一）6月份形势研判。

一是6月份为事故高发时段。从我省近五年历史数据看，发生重大事故1起，2021年6月13日十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生重大燃气爆炸事故，造成26人死亡；发生较大事故8起，其中道路运输4起，建筑施工2起，水上运输1起，其他行业1起。

二是汛期安全生产形势严峻复杂。从气候特点看，6月我省进入主汛期，也是自然灾害高发多发时期，极端天气气候事件偏多，区域性、阶段性暴雨洪涝和干旱、高温热害等灾害发生风险较大。雨季、汛期、高温“三期叠加”，尾矿库、山区公路、水路、铁路交通安全面临挑战，建筑施工、烟花爆竹、非煤矿山、危化品生产储存运输等安全风险较大。临近暑期，道路交通、旅游景区、运动场馆、校园安全防范任务繁重，溺水、触电等事故易发高发。5月16日，恩施州宣恩县珠山镇狮子关景区一辆车牌号为晋D7308V的商务车落水，致5人死亡。

三是有限空间作业易发生事故。5-9月份是有限空间作业中毒窒息事故高发时段。夏季高温，有限空间有毒有害气体易聚集，一些罐体、窑炉、窖池等设施设备开展检修维修和清洗，易发生中毒窒息事故。近期，我省有限空间作业事故多发。5月1日，仙桃市湖北智奇新材料有限公司特碳制品车间一员工在坩埚底部清砂时晕倒，其他人员在施救过程中发生中毒，致2人死亡，1人受伤。5月19日，枣阳市老翟家酱制品加工厂发生一起有限空间作业事故，1工人落入污水池，其他人员在施救过程中发生中毒，致2人死亡，3 人受伤。

四是多人伤亡和多人涉险事故风险增大。5月20日，潜江市新柳伍食品科技有限公司发生一起液氮浓度过高窒息事故，致1人死亡，18 人入医院留院观察。5月26日，猴开心国际旅行社载有42人的旅游客车苏AJ3280在兴山县古夫镇209国道侧翻，2人被困受伤后被救出，幸无重大伤亡。反映出当前生产生活日益活跃，重大风险点多面广，尤其涉众旅游客运、劳动密集型制造业事故风险突出，要引起高度重视。

（二）下步工作建议。

各地、各部门、各单位要深刻汲取近期各类事故教训,举一反三,紧盯重点行业、重点领域,紧盯关键环节和短板弱项,找准摸清本地区、本行业领域、本单位的安全风险隐患，按照国务院安委会和省安委会工作部署，深入推进全省重大事故隐患专项排查整治2023行动，坚决防范各类事故发生。

一是认真组织全国“安全生产月”活动，开展各种应急管理宣传、教育、演练活动。要认真贯彻落实省安委会办公室、省应急管理厅关于印发《湖北省2023年“安全生产月”活动方案》的通知（鄂安办〔2023〕30号），聚焦“人人讲安全、个个会应急”，开展形式多样内容丰富的宣传活动，大力推动安全宣传“五进”，在全社会营造重视安全生产的良好氛围。二是扎实开展全省重大事故隐患专项排查整治2023行动。紧紧围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”狠下功夫，突出化工、交通运输、建筑施工、消防、城镇燃气、旅游景区等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患，特别是近年来重特大事故暴露出的违规动火、外包外租管理混乱、不开展应急演练、员工教育培训走过场等突出问题深入开展专项排查整治行动，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。三是统筹抓好以防汛抗旱为主要任务的防灾减灾救灾工作。重点防范区域性、阶段性暴雨洪涝灾害和局部干旱的情况,同时还要做好防范雷暴大风、山洪、泥石流等次生灾害。深刻吸取“7·20”河南郑州特大暴雨灾害、“8·12”随州柳林特大暴雨山洪灾害等历史经验教训,加强对强降雨、雷电、大风等灾害性天气的监测预警,及时发布综合交通、建筑施工、电力、农业、旅游、特种设备等重点行业领域预警和安全提示。针对夏季加强防溺水、有限空间防中毒窒息安全教育,加强救援科普宣传，严格落实24小时应急值守和领导带班制度，落实防范应对和基层联防联控责任,确保人民群众生命财产安全。