湖北省应急管理厅

从危化品到矿山、工贸行业的安全监管，从各类灾害事故的救援一线到需要调动多方力量的指挥后方，无论身在哪个岗位，十堰市应急管理局应急指挥中心主任、一级主任科员邓祖义都全力以赴做到极致。

既当“铁面包公”，也做“店小二”

2011年，邓祖义转业进入当时的十堰市安全生产监督管理局(现十堰市应急管理局)，负责危险化学品和烟花爆竹安全监管工作。当时十堰市的危险化学品和烟花爆竹企业发展迅速，但多为中小型企业，安全生产基础薄弱，是当时安全监管工作的重点和难点。面对全新的领域和艰巨的任务，邓祖义坚持在学中干、在干中学，不仅将自己从门外汉磨砺成专家，而且积极摸索监管执法与推动企业发展相结合。推动全市27家危化、烟花爆竹相关企业安全生产标准化工作全部达标，为全市安全生产形势平稳发展做出重要贡献。

面对问题严重且整改不力的企业，他坚持严格执法，先后关闭严重威胁周边居民和设施安全的烟花爆竹零售场所810个。因工作扎实、成效显著，市局连续2年被评为全省危险化学品和烟花爆竹安全监管工作先进单位。

2016年，因工作需要他转岗从事工矿商贸安全监管工作。十堰市矿山企业多但普遍安全生产水平落后，不仅企业风险大，也威胁着矿工的生命安全。为全面提升全市矿山企业安全生产水平，改善矿工工作条件。邓祖义多次组织专家对全市11家重点非煤矿山企业进行“会诊”，整顿关闭18处不具备安全生产条件的非煤矿山，在全市尾矿库综合治理专项战役中，他库库走到，建立“一库一档”，先后争取中央、省级资金3000万元，全部如期完成治理目标。

救援前线能赴汤蹈火，在指挥后方也能沉着冷静

同事们心中勇敢又能干的邓祖义，其实双腿都有伤。邓祖义1990年入伍，21年的军营生涯中，从抗洪、抗震到救火，他总是冲锋在前，先后获得“全国消防部队优秀指挥员”“全国优秀接兵干部”“湖北省现役部队十佳警官”等多项荣誉，6次荣立个人三等功。在2006年武当山特区消防救援和2008年汶川地震救援中他不幸双膝负伤，被评定为八级伤残，但他很少向人提起。

2019年机构改革，应急指挥中心作为新成立的科室，需要负责防汛抗旱、事故灾害应急救援协调组织等全新职能，责任重大。邓祖义再次“临危受命”，担任科室负责人，面对“从无到有”的陌生领域，他积极探索新方法，着力解决新困难。他通过多方咨询学习，并结合自身工作经验，先后组织制定了防汛抗旱市委常委分片督导检查负责制、《十堰市突发事件应急救援联络机制》、《十堰市区域性应急救援资源共享及事故应急救援补偿机制》等一系列创新性工作制度，为应急救援工作摸索出一套“十堰样本”。

在日常演练中，为确保切合当地实际情况，在实战中充分发挥作用，他总是要到村组一线、水库河道现场协调指导。今年强降雨期间，为确保能及时处置突发事件，他主动请缨驻守在办公室，全程跟踪雨区水雨工情，督促落实抢险救灾措施，有力有序有效应对了今年以来7次局地暴雨洪涝和初夏干旱，最大程度减轻了灾害损失。