湖北省应急管理厅

极目新闻记者　黄忠

通讯员　饶道才　李伟

始于2020年的第一次全国自然灾害综合风险普查，将于今年全面收官。

10月23日，极目新闻记者从湖北省普查办获悉，风险普查开展三年来，湖北地质、水旱、住建、交通、应急、地震、气象、林业、生态环境等9个行业部门100％完成调查任务，已获取了2522.5万条灾害风险要素调查数据集，获得评估区划类13646项基本成果、12524项核心成果，形成一批优秀应用示范案例。

国务院普查办主要负责人表示，湖北省在调查数据质检、数据横向回流汇交、数据库互联互通、普查成果应用等方面，均走在全国前列。

武汉市武昌区普查办开展风险普查工作（通讯员供图）

奋力打造普查荆楚样本

湖北坚持高位推动，坚持将普查工作纳入重要议事日程高起点谋划，纳入各级政府重点工作考核目标高规格推进，纳入省纪委监委追责问责范畴高标准落实，形成“全省一盘棋”工作格局。

按照“标准不降低、工作超前赶”的要求，湖北组织各地各部门对照时间表，倒排工期、挂图作战。今年8月，湖北基础数据库首批与国普办资源门户实现互联互通，是全国率先完成的4个省份之一。

与此同时，省普查办建立常态化通报、工作滞后约谈、定期督查督办、目标及过程考核等工作机制，先后开展4次综合督查，约谈工作落后市县负责人3次，强化比学赶超。

在强化技术指导统筹方面，设立省普查办技术组，由中国地质大学校长王焰新院士领衔，多所高等院校、科研单位、行业部门资深专家19人组成。

据统计，湖北13万余人参与普查工作，累计投入12.38亿元（其中中央补助资金1.18亿元），奋力打造普查工作的荆楚样本。

已形成一批成果应用范例

湖北聚焦成果运用，坚持“边普查、边应用、边见效”，聚焦服务国家重大需求、行业发展需要、城市安全管理、基层能力提升，已经形成一批成果应用范例。

通过汇集6类水利调查、23类重点隐患、24类承灾体等普查成果数据，系统梳理湖北主要河流控制断面设计洪水和洪水特征，为湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要的制定提供参考。

在精准服务重点工程建设方面，结合洪涝灾害、干旱风险普查，湖北启动新一轮水利补短板行动，谋划实施127个重大项目，加固堤防3100公里，治理崩岸268公里，重点山洪沟38条。交通运输部门在抓好承灾体普查工作基础上，改造公路危桥2168座，加固独柱墩桥梁284座。住建部门对获取的2444.66万栋、56.7亿平方米城乡房屋建筑数据分析，推进20.2万栋危房安全改造。

在精准服务应急资源配置方面，省应急厅牵头制定了以华中区域应急救援中心和应急物资供应链集配中心为龙头、3个省级应急救援基地、7个市级应急物资储备库为支撑的重点项目建设方案，正在推进实施。规划8个航空保障基地、20个航空保障站、200个起降点，实现应急救援飞行优先保障和30分钟内起飞。

在精准服务灾害动态防治方面，汲取省内外典型地质灾害教训，省应急厅会同有关部门对5000个工程建设项目逐一进行灾害风险再评估，采取搬迁、避让等措施。在全面调查历史火灾、野外火源等底数基础上，全省投资9800余万元，加快防火应急道路、火灾阻隔网络项目建设。

绘制湖北应急指挥一张图

湖北应急管理部门围绕“管好数据”和“用好数据”，探索推进普查成果与防灾减灾、自然灾害监测预警、基层应急能力提升等业务深度融合，增强普查实效。

在开展县域自然灾害历史评估、隐患综合评估基础上，湖北在全国率先构建综合减灾示范县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖的创建链条。近年来，湖北共创建703个全国综合减灾示范社区，1495个省级综合减灾示范社区，10个乡镇正在开展减灾示范创建。1.5万余处风险点纳入网格化管理。

湖北坚持普查与加固乡镇基层底板共进。截至目前，全省大部分乡镇（街道）明确了应急管理机构，组建了专兼职应急队伍，贯通省、市、县、乡四级的预警平台正在普及，初步做到风险隐患平时“有人排查、有手段预警”，急时“有条件处置”。今年，湖北已报送成功避险处置案例25例。

省应急管理厅相关负责人介绍，湖北还绘制应急指挥一张图，实现各类风险点位、隐患点、应急资源、救援力量一图汇聚、全面展示、动态化管理。对可能出现的森林火灾、暴雨洪涝、地质灾害等重点灾害隐患，能够迅速提出紧急避险和应急处置的对策。