湖北省应急管理厅

各市（州）、直管市、神农架林区防汛抗旱指挥部：

今年7月29日至8月1日，受台风“杜苏芮”北上和冷空气共同影响，京津冀等地出现历史极端强降雨过程，北京西南部，河北中部和西南部等地累计降雨量350～600毫米，局地700～800毫米，最大累计降雨量达1003毫米。海河流域北三河、永定河、大清河、子牙河、漳卫南运河等5大水系有21条河流发生超警以上洪水，其中6条河流超保，8条河流发生有实测资料以来最大洪水。极端降雨引发的洪涝和地质灾害造成北京、河北等地出现重大人员伤亡。习近平总书记指示要紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实省委、省政府工作要求，充分吸取京津冀等地此次应对工作的经验教训，切实提升我省防范应对极端强降雨能力，经研究，决定在我省全面开展模拟历史极端强降雨防范应对的复盘推演工作，深入排查防范应对工作中的短板弱项，切实增强忧患意识和底线思维，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，扎实做好补短板强弱项工作。具体通知如下：　

一、加强领导，精心组织。各市（州）防指负责统筹本次复盘推演工作，要成立相应的工作专班，统一组织和协调防指相关成员单位，认真梳理本地区历史上的极端强降雨情况，比照京津冀地区发生的灾情，确定强降雨极限值并据此推算水位，推演可能发生的灾情，研究应对极限情况需要采取的措施和达到的标准，对标排查极限应对还存在的问题，明确整改清单和路线图。各市（州）防指要明确一名分管领导和一名联络员，名单于8月18日下班前报省防办。

二、全面调查，精准预测。要深入调查研究，摸清历史极端强降雨记录、流域洪涝灾害发生规律、流域防洪工程体系状况等，分析历史极端强降雨在本地可能导致的流域洪水、城乡内涝、山洪地质灾害、水库堤防等工程出险、重要基础设施损毁、堰塞湖和人员受困断电断路断通信等情况，仔细排查防范应对中存在的短板和隐患。要组织成员单位结合职责和分工，制定和不断完善应急预案，精准开展模拟演练，努力早发现、多发现新情况，有针对性地提出防范应对措施。

三、突出重点，确保质量。各地要结合本地防汛工作重点开展复盘推演，主要包括防范准备、监测预报、预警叫应、应急响应、响应联动、洪水调度、蓄滞洪区运用、巡查防守、人员转移避险、应急抢险救援、救灾安置、职责责任等内容，并形成复盘推演报告。复盘推演要充分考虑最不利因素，突出针对性、实用性和可操作性，应对措施要务实、管用、好用。

四、从紧安排，边查边改。此次复盘推演工作时间紧、任务重、要求高，各市（州）要迅速组织有生力量，充分发挥气象、水文和技术支撑等部门的作用，统筹安排，精心组织，保证按期完成复盘推演任务，对能够立即整改的要即知即改，确有难度的要排出时间表路线图。

各地复盘推演报告请于10月31日前报省防办。省防办将组织专家审查并报省防指领导。

联系人：刘婕（省应急厅　电话：87365677，18872722814）

湖北省防汛抗旱指挥部

2023年8月9日