湖北省应急管理厅

协调20家单位组织1100余人，成功举办襄阳市防汛抢险军地联合应急演练，未雨绸缪保障汛期安全；有效应对超历史极值强降雨，及时建议启动全市Ⅱ级防汛应急响应，为战胜严重洪涝灾害作出贡献；面对复杂多面的汛情和旱情，科学调度救援力量全力抢险救灾，组织紧急避险转移149人，紧急转移安置569人，无人员伤亡，最大程度保障了群众生命财产安全。

他就是襄阳市应急管理局自然灾害综合防御科科长付强。在防汛救灾一线当先锋、打头阵，织密防汛“安全网”，当好群众“主心骨”，展现应急人敢打硬仗、能挑重担的先锋力量。

组织大演练，提升应急能力

他每天关注天气预报，随时准备在办公室“过夜”，工作中总是“做最好的准备，做最坏的打算”……熟悉付强的人，都知道他是一名“水利通”，对襄阳的防汛抗旱工作了如指掌，脱口就能说出一大串数据，就连历史上“坨子雨”的降雨量都能精确到小数点后一位，可谓“行家里手”。

付强是防汛抗旱战线的“老兵”，2019年之前，一直在襄阳市水利局从事防汛抗旱与信息化工作。2019年机构改革，付强转隶到襄阳市应急管理局，先后任局应急指挥中心主任、自然灾害综合防御科科长，承担襄阳市防汛抗旱指挥部办公室日常工作。他对防汛抗旱监测预警、巡查排险、会商研判、预案修编、物资储备、值班值守、指挥调度、抢险救援等汛前、汛中、汛后关键环节进行规范，确保防汛抗旱责任不缺位，任务不落空，工作不断链。他还进一步健全防汛抗旱应急响应责任体系，把“预”与“应”紧密结合，形成“预应一体、一触即发、应而有效”的体制机制。

凡事预则立，不预则废。付强到襄阳市应急工作后的一件“大事”，就是组织2019年防汛抢险军地联合应急演练，演练方案的编制、各部门的协调沟通、演练队伍的组织、演练科目的精心设置和相关保障工作，事无巨细，都需要经过他。这对他无疑是一个考验。

付强不怕疲劳，连续作战，有时候忙的就以办公室为家。经过近一个月的筹备，2019年6月20日，襄阳军分区、市消防救援支队、襄阳防汛抢险队、120急救中心、疾控中心、蓝天救援队、汉江救护队、电信、移动、联通、应急通信局等20家单位，1100余人成功举办襄阳市防汛抢险军地联合应急演练。

应对强降雨，保障汛期安全

“防汛是天大的事。”这是全体襄阳应急人的共识。

2021年8月11日，对奋战在防汛抢险一线的人来说，都是一个不眠之夜。襄阳市遭受超历史极值强降雨“坨子雨”，所辖宜城、襄城、襄州、东津、樊城等地受灾严重。

付强凭借多年的防汛工作经验，及时向市防指领导建议，启动全市Ⅱ级防汛应急响应。

回想起当天的情景，付强觉得当时及时启动响应太重要了。“为防汛抢险争取到了宝贵时间。”他说，襄阳市防办提前发布预警信息，及时发布防汛抢险救灾调度指令，紧急调度各乡镇，与时间赛跑，紧急转移山洪暴发区域面临受灾的村、社区群众，短短几个小时就转移了1000多名群众，无一人伤亡。

水库是防汛的“王牌”，也是防汛的重难点。襄阳市5座小型水库出现水位超坝顶险情，如同头顶上的“定时炸弹”，它们如何在本次强降雨中安全度汛，是付强最为担心的事。

受强降雨和上游水库泄洪影响，位于襄城区欧庙镇的彭沟水库险情最为严峻紧急。“惊心动魄，场景历历在目。”回忆起在彭沟水库处置险情的过程，付强感叹不已，5座漫坝小水库中有3座在欧庙镇，其中彭沟水库险情最重。

8月12日凌晨2时，彭沟水位达到72.2米，超水库校核洪水位0.1米。“立即组织转移沿线群众！”付强向领导汇报，协调应急、水利、欧庙镇防汛指挥部相关负责人在水库边紧急会商。付强回忆，3分钟内统一会商意见：及时转移水库沿线危险区域人员，确保不漏一户、不落一人。

情急之下，付强又向局领导汇报，立即与水利、军分区等部门联系，军地联合防汛抢险。大坝上，抢险队员开始铺设彩条布、抢筑子堤……5时20分，水位超过坝顶。又是一个3分钟！会商决定，开挖大坝左坝肩山体，形成临时泄洪通道，加大水库下泄量。凌晨6时35分，水库水位73.91米，超过坝顶0.21米，此时一条15米宽的泄洪通道开挖完成。随即泄洪量加大，水库水位开始回落。坚守在现场的人，终于可以喘一口气。

因水库险情处置到位，付强等抢险人员受到上级部门的表扬。

2021年8月底至9月上旬，汉江出现长达17天的秋汛。付强积极协调组织气象、水文、水利、应急等部门密切关注雨情汛情，加强监测预报预警，及时会商研判，根据水文水情预测，提前预判汉江将出现超设防、超警戒洪水过程，及时启动应急预案。沿江各地严格执行堤防巡堤查险四级包保责任制，巡查高峰人员达2200多人，做到严防死守，不留盲区，实现堤段、涵闸、险工险段处处有人防，段段有人守。因积极统筹调度，科学迎战汉江秋汛，取得了堤防无溃口、群众无伤亡的成绩。

科学调度 抗大旱救大灾

襄阳市是全省有名的“旱包子”。2022年7—8月，襄阳持续高温干旱，“一个月都难得下一场雨，农田干旱裂缝，手指都能伸进去，不少农作物枯死”。面对干旱灾情，付强协调市防指领导，于8月11日18时正式启动抗旱Ⅳ级应急响应，襄阳各地领导干部纷纷深入一线、靠前指挥，指导基层抗旱救灾。

因旱情严重，沟渠的水越来越少，让付强急在心里。“沟渠里都没有水了。”付强介绍，他积极行动，密切协调各部门，科学调配水资源，及时启动骨干泵站，昼夜不停提水抗旱，抓住有利时机，及时采取人工增雨作业等措施，想方设法保障群众生活用水及农业灌溉用水。抗旱情，保灌溉，一场抗旱攻坚战全面展开。

襄阳累计投入抗旱泵站2418座、机电井6066眼、机动抗旱设备36406台，湖库涵闸泵站累计引调提水11.37亿立方米，湖库涵闸泵站累计灌溉面积711.81万亩，有力保障了秋粮稳产稳收。

居安思危 未雨绸缪　

兵马未动，粮草先行。从事防汛抗旱工作，未雨绸缪非常关键。“宁可十防九空，不可一日放松。”付强介绍，今年，襄阳市应急局扎实开展汛前准备，更新应急物资、补充应急装备、整训应急队伍，确保关键时刻调得出、运得到、用得上。他同时积极争取到位自然灾害救灾补助资金450万元，补短板、强弱项、提能力，以万全准备应对万一灾情。

居安思危，思则有备，有备无患。“从事应急管理工作，要从坏处准备，努力争取最好的结果。”付强对此深有感触。今年7月2日至3日，襄阳市迎来今年以来范围最广、强度最强、累积雨量最大的强降雨过程，市防办第一时间协调消防、蓝天救援、基干民兵等救援力量全力抢险救灾，落实人员避险转移方案，做到应转尽转，强降雨过程中共紧急避险转移149人，紧急转移安置569人，无人员伤亡，最大程度保障了群众生命财产安全。

对于取得的成绩，付强归功于全体应急人共同努力的结果，牢记“国之大者”，坚持人民至上、生命至上形成的防汛抗旱抢险的强大合力，在“应急战场”展现的“硬核”担当。