湖北省应急管理厅

今年以来，咸安区坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实党中央各项决策部署和省市委工作要求，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”思想，始终坚持人民至上、生命至上，做到早部署、早安排、早落实，全力以赴抓实抓细防汛各项工作，千方百计保障人民群众生命财产安全，实现防汛工作“四不”目标。

强化以上率下，做到靠前指挥

成立以区委书记、区长任双指挥长的防汛抗旱指挥部，成立区“四大家”领导担任指挥长的九大重点水利工程防汛指挥部，做到机构、人员、任务、责任“四个明确”。在强降雨期间深入防汛前线，做到大员上阵、靠前指挥，分兵把口、各负其责，压紧压实各级各部门的防汛责任，严格落实行政首长负责制，坚持党政同责、一岗双责，细化实化重点水利工程防汛“六大责任人”，建立健全分线包片、会商预警、联防联动、信息共享等机制，集中一切可以集中的资源，调动一切可以调动的力量，全面加强防汛的调度、指挥、抢险工作，形成了上下贯通、左右衔接的责任链条，有效应对了6月30日特大暴雨，有效降低了灾害损失。

强化会商研判，做到科学调度

自4月15日入汛以来，区防办启动24小时防汛值班值守机制。收到气象部门的极端天气预警后，及时通过手机短信、应急云广播等平台向各地各部门及相关地区的群众发出强降雨和山洪地质灾害预警。同时，密切关注天气变化，按照修订完善的《咸安区防汛抗旱应急预案》和《咸安区应对暴雨应急响应措施办法》，当暴雨橙色预警时，区委、区政府分管领导坐镇指挥并主持防汛会商研判；当暴雨红色预警时，区委、区政府主要领导坐镇指挥并主持防汛会商研判。在每轮强降雨发布橙色或红色气象预警的第一时间，区防办严格落实“叫应”机制，提醒相关区域和单位采取防灾避险措施，提前做好各项防范准备。并积极做好水情雨情的记录分析，和其他各类信息的汇总分析，及时分析研判全区水雨工情及防汛工作形势，先后发布《防汛抗旱会商会通报》8期，《调度令》14期。按照今年的预案和调度运用计划精准调度南川、四门楼水库及时开闸泄洪，做到“提前预泄，雨中不泄或尽量少泄”；所有小型水库，主汛期严格汛限水位1米处控制运行；沿河各类闸站在降雨前，提前开启闸门，降低河道水位，保证河道行洪通畅，确保了各项工作环环相扣、有条不紊。

强化问题整改，做到未雨绸缪

针对汛前存在的风险隐患，区防指分别于3月中旬、4月中旬进行了全方位、拉网式汛前检查，共发现水库、高帮塘、河道堤防、水闸、泵站、渠道及山洪灾害等方面的度汛安全隐患问题34个，为切实抓好隐患整改，区防办下发了2期汛前检查通报，将问题分解至各乡镇场（街道）及相关单位，明确责任，要求限期整改到位。7月中旬与8月中旬，区防办又组成检查组，对度汛安全隐患问题整改进行回头看，确保问题整改完成。针对山洪灾害方面的短板，区防办及时对咸安区山洪灾害预警平台和55个自动监测站进行了全面维护，在30个危险区新建预警云广播和简易雨量站，开展30个沿河村落山洪灾害调查评价，并实行动态清单管理，完善了山洪灾害防御体系。同时，完成了全区中小型水库的水雨情自动监测系统维护，目前全区自动监测雨量站、水位站、图像站到报率达100％。

强化应急管理，做到主动出击

一是完善预案。全面做好应急预案准备，对南川、四门楼、鸣水泉水库的防汛抢险应急预案、汛期调度运用计划及《咸宁淦河城区段防洪实施方案》进行修编，并进行了审查批复。各在建涉水工程，按照要求编制了施工度汛方案，并报区防办备案。住建、教育、交通、文旅等部门，按照《咸安区应对暴雨应急响应措施办法》的有关要求，进一步修订了度汛应急预案。二是建强队伍。落实了区级及工程抢险人员队伍，建立了1200余人的区直防汛抢险突击队，各大、中、小型水利工程也落实防守抢险劳力，全区共建立防汛抢险突击队伍共计126支，共1.2万余人。三是备齐物料。全区区、乡及水利工程按照要求，储备了编织袋、彩条布、砂石料、救生设备、照明灯具、排涝灌溉水泵、汽柴油、木材等物资，可满足防汛抗旱抢险需要。四是抢险救援。针对6月30日特大暴雨，区防指及时启动了咸安区防汛Ⅳ级应急响应。应急响应启动后，区防指领导立即主持召开全区防汛工作紧急会议，安排防汛抢险工作。区委书记顾兴旺，区委副书记、区长李军平、副区长丁玲分别带队检查城区防涝排水工作，并前往官埠桥镇、贺胜桥镇、向阳湖镇、奶牛场等地，检查指导强降雨防范和灾情处置应对情况。区委副书记、区防指副指挥长方兆淼坐镇防汛指挥部，调度应急、水利、住建、城管、消防、公安、交通、专业救援队伍等单位和全区各乡镇（街道）开展救援工作，营救被困群众50余人，紧急转移安置237人。并安排各级各部门在危险路段和山洪、地质灾害点开展不间断巡查排查，及时通知组织群众避险撤离，确保群众生命财产安全。