湖北省应急管理厅

今年来，长阳自治县深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、省政府工作部署和市委、市政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感抓好防汛抗旱工作，全力守牢防汛减灾底线，守护人民群众生命财产安全。

一是坚持靠前指挥，防汛减灾责任落实到位。强化守土有责、守土负责、守土尽责，压紧压实领导责任、属地责任、部门责任、基层责任，确保防汛救灾各项工作举措落到实处。严格落实“党政同责、一岗双责”和行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，构建县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、党员包户的防汛包保责任体系，党政主要负责人坚持靠前调度部署，对全县11个乡镇重点区域和重点部位“点对点”巡查检查，全县15座中小型水库、13座头顶塘堰、5座尾矿库、389处地质灾害点以及山洪灾害等重点对象明确各类包保责任人2133人，坚决把责任严格落实到“最后一公里”“最后一个责任人”；联合气象、应急、水利、自然资源、交通等相关部门建立完善“1＋4＋N”常临结合的灾害风险会商研判机制以及应急响应处置机制，实现防汛减灾责任体系横向到边、纵向到底。

二是坚持防字当头，风险隐患排查整治到位。强化风险意识，突出做好事前隐患排查整治，织密织牢防汛减灾安全网。学习借鉴宜昌市委、市政府安全生产及防汛减灾综合督查经验，结合重大事故隐患专项排查整治行动、地灾隐患点排查整治等，通过聘请专家指导检查的方式，先后3次组织专班全覆盖开展防汛减灾专项督查，对排查发现的437处隐患严格执行“三交办”制度，明确整改责任、制定整改方案、细化整改措施、限定整改时间，并开展抽查验收和整改“回头看”。同时，落实全省安全生产领域不担当不作为突出问题专项整治工作部署要求，由县纪委监委抽调专人组建作风建设督查组，对排查督导小组、问题整改单位实行“双监督”，推进问题真改实改改到位。

三是坚持强基固本，基层应急体系完善到位。聚焦短板弱项，突出强化“应急指挥、应急预警、应急预案、应急预演、应急物资”，切实做强应急管理基层基础。推进应急指挥中心标准化建设，配强应急指挥卫星通信装备，确保应急指挥调度系统延伸至乡镇。积极探索构建“人防＋技防”模式，新建气象雷达监测站点，并对全县221处在册地灾点安装专业监测设备，提高对灾害性天气、中小河流洪水、水库及地质灾害预警预报精准度。用好共同缔造“金钥匙”，夯实群测群防和“四位一体”网格化管理基础，注册气象灾害预警信息接收员2595人，构建全时全域覆盖县、乡、村、组、中心户的五级预警信息传递平台，确保预警信息和临灾避险工作提示能够短平快到户、到人。编制修订《突发地质灾害应急预案》《防汛应急预案》《抗旱应急预案》，组织村（社区）制定转移避险路线图，县镇村三级开展防汛减灾桌面推演、地质灾害应急演练92场次，参演人数1700余人，有效提升基层应急专业能力。对照《应急保障重点物资分类目录（2015年）》全面摸排应急物资储备现状、缺口及需求，明确应急物资储备库（点）10处，梳理应急物资3大类43小类300余种，并建立县级救灾物资调运联络协调机制，明确物资调拨程序，确保应急物资高效调拨。