湖北省应急管理厅

各市（州）、直管市、神农架林区应急管理局：

根据应急管理部《关于做好2022年下半年烟花爆竹生产经营安全检查工作的函》（应急危化二〔2022〕10号）要求，结合我省实际，现就做好2022年下半年烟花爆竹生产经营安全执法检查工作通知如下：

一、重点检查内容

（一）生产企业

1．上半年安全专项检查发现隐患问题整改情况；

2．企业对标自查和“一企一策”改造提升工作落实情况；

3．企业安全管理制度和安全操作规程健全完善及执行情况；

4．“三库四防”（药物总库、成品总库、危险品中转库和防爆、防火、防雷、防静电）达标情况；

5．“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）等顽瘴痼疾整治情况；

6．安全风险辨识和隐患排查治理双重预防机制落实情况；

7．风险监测预警系统建设和产品流向管理制度落实情况；

8．化工原料存储安全管理情况；

9．超标违禁产品清理处置情况。

（二）批发企业

1．上半年安全专项检查发现隐患问题整改情况；

2．仓储安全管理制度执行和隐患排查治理工作情况；

3．库区、库房及安全设施达标情况；

4．超标违禁产品清理处置情况；

5．产品流向管理制度落实情况。

（三）零售店（点）

1．零售场所安全条件达标情况；

2．零售场所现场安全管理情况；

3．“下店上宅”、超量储存等问题整治情况。

具体主要排查内容（见附件1、2、3）。

二、时间安排和检查形式

本次检查在2022年10月至11月集中开展，采取线上线下相结合方式。线上依托烟花爆竹安全风险监测预警系统实施常态化抽查；线下分阶段开展企业自查、属地全覆盖检查、交叉检查及省级抽查督导。

（一）企业自查。10月15日前，各烟花爆竹生产经营单位对照相应隐患排查表开展一次全面自查，落实“一清单、一台账、一承诺”（检查隐患问题清单、隐患问题整改台账和安全承诺）制度。

（二）属地全覆盖检查。11月15日前，地方各级应急管理部门开展全覆盖安全检查（见附件4），重点对烟花爆竹生产经营单位开展自查、落实“一清单、一台账、一承诺”制度、隐患问题录入信息系统等情况进行核查。　　

1．生产环节：十堰市、荆门市、随州市、恩施州生产地区应急管理部门在落实属地日常安全检查的基础上，至少对生产企业开展一轮全覆盖安全检查。省厅将于11月上旬组织专班对全省生产企业监督检查全覆盖。

2．批发环节：设区市级应急管理部门在落实属地日常安全检查的基础上，至少对批发企业开展一轮全覆盖安全检查。省厅将于于11月上旬组织专班抽查检查不少于20家批发企业。

3．零售环节：县级应急管理部门在落实属地日常安全检查的基础上，至少对对辖区内零售店（点）开展一轮全覆盖安全检查，设区市级应急管理部门抽查检查不少于30家。省厅将于11月上旬组织专班抽查检查零售店（点）不少于20家。

（三）交叉检查。当前全省疫情防控形势严峻、错综复杂，本次交叉检查由设区市级应急管理部门统筹本辖区县级应急管理部门组织开展。

检查方式：

1．听取应急管理部门关于烟花爆竹生产经营安全专项执法检查工作汇报，查阅相关文件、资料，实地察看，印证工作落实情况。

2．采取明察和暗访相结合的方式，坚持问题导向，采取现场抽考（四知卡）等方式，了解从业人员安全意识和应急处置能力等情况。

3．每个县（市、区）实地抽查2个乡镇，抽查2家批发经营企业，每个乡镇（街道）抽查3－5家零售店（点）。有烟花爆竹生产企业的市（州）应做到全覆盖检查。

4．按照《安全风险隐患排查表》要求，坚持客观公正，逐项检查，有问题的进行问题描述，不漏项、不走过场。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。明确职责分工，强化工作落实。市（州）应急管理部门于2022年10月20日前，将本地区专项检查执法工作方案报送省厅危化处。联系人：黄敏锐，电话：027－87363035，电子邮箱：941805910＠qq．com。

（二）强化落实，抓好统筹。各级应急管理部门要督促烟花爆竹企业（单位）认真开展自查。上级应急管理部门要跟踪督促下级应急管理部门按时完成检查任务，对未能完成检查任务的单位上级部门要采取通报、约谈等方式进行督办。

（三）强化分类，落实整改。各级应急管理部门和烟花爆竹企业要落实问题隐患清单式管理，监管部门和烟花爆竹生产批发企业要及时将查出的隐患问题及整改情况录入全国烟花爆竹流向管理信息系统（应急管理部门登录网址：https：／／yhbzlx．mem．gov．cn／lhdlxjk－aj、企业登录网址：http：／／www．yhbzxt．com，系统使用咨询电话：400－690－8080）。10月20日前生产批发企业完成自查隐患问题录入；11月20日前各级应急管理部门完成检查隐患问题录入，同时企业录入自查和检查查出隐患问题的整改情况。要切实加强隐患问题整改的跟踪督办，重大隐患由省级应急管理部门跟踪督办，确保所有隐患问题闭环整改到位。

（四）加强监管，严格执法。各级应急管理部门要严格执法，做到应执法、尽执法、严执法，对各类违法违规行为依法严肃处罚、顶格处罚。要强化对违法违规经营行为和产品的追踪溯源，及时将有关情况通报相关地区和单位协同查处。对执法检查发现的违法违规行为，要充分运用新安法和刑法修正案，依法会同刑事司法机关对构成犯罪的违法行为追究刑事责任。

（五）认真核对，梳理总结。各级应急管理部门要认真核对企业和下级部门填报的相关信息，强化责任落实，确保录入信息准确；加强情况跟踪调度，及时总结执法检查情况，梳理解决共性问题。请各市（州）应急管理部门于11月25日前将本地区专项执法检查工作总结报告报送报送危化处。

附件：1.烟花爆竹生产企业安全风险隐患排查表

2.烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表

3.烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患排查表